浙江发布民间借贷审判报告 力促民间融资阳光化、法制化

来源：人民法院报　发表日期：7/15/2012 10:51:33 PM

    近日，浙江省高级人民法院召开“全省法院民间借贷审判情况”发布会，梳理剖析近5年来民间借贷案件特点及原因，总结浙江法院司法应对措施和工作经验，并择取十大典型案例，向社会公众阐明裁判思路，提示交易风险。

　　浙江作为民营经济大省，中小企业多、民间资本雄厚、民间借贷相对活跃。作为“草根金融”方式，民间借贷成本低、效率高，但也存在交易隐蔽、风险不易控制和非法集资等刑事犯罪活动交织等特点，导致一些地方中小微企业资金链断裂，引发区域性金融风险，影响社会稳定。近年来，民间借贷案件几乎占据了浙江商事案件半壁江山，总体呈上升趋势。今年上半年，全省法院共受理民间借贷纠纷58037件，涉案标的额283.9亿元，同比分别上升26.98%和129.61%。温州、舟山以及湖州地区上升最为明显，增幅分别达96.42%、87.37%和57.61%。

　　面对民间借贷乱象丛生，浙江法院坚持能动司法，既加强引导规范，发挥民间借贷的积极作用，又依法打击非法金融活动，有效应对借贷风险。及时调整优化工作机制，将民间借贷纠纷案件从传统民事审判条线划转至商事审判条线主管。调整级别管辖，将全省92%以上的大标的民商事案件下放到基层法院审理。加强调研指导，统一全省民间借贷纠纷案件裁判思路。同时，积极延伸审判职能，定期发布社会关注度高的案件处理情况，积极扩大案件处理的社会教育效果。对民间借贷审理中发现的问题进行分析研判，从风险防范、金融监管等角度向有关部门提出司法建议，供党政机关决策参考。

　　会上，嘉兴市中级人民法院还从风险防范的角度，将民间借贷纠纷案件存在的风险问题予以类型化分析，并提出具体的预防措施，期望能对公众有所帮助。临安市人民法院从协同司法角度，介绍了该院法官进综治中心调解民间借贷纠纷以及加强对重大群体性案件的预警和介入工作。温州市鹿城区人民法院介绍了结合金融改革试点，成立全省首家金融审判庭加强专业审判工作的情况。